Het debattimme kring stadionförbud inför sportministerkonferensen

Den kommande veckan kan bli en tuff prövning för tysk fotboll och dess relation till politiken. Under torsdag och fredag samlas sportministrarna på Norderney för sin 52:a konferens, och tryggheten på arenorna står återigen högt på agendan – ett ämne som väcker starka känslor. I Tysklands elitfotboll mobiliserar fans mot stadionförbud, något som återigen syns tydligt i Hamburg.

Så sent som i december förra året beslutade inrikesministerkonferensen, efter tre möten i en gemensam arbetsgrupp mellan förbund och delstater (BLoAG) samt flera informella samtal, att ge fotbollsorganisationerna i uppdrag att omstrukturera kommissionen för stadionförbud. Andra förslag som personliga biljetter, blockering av bortafans eller en trappstegsplan i tre nivåer lades däremot åt sidan – åtminstone tillfälligt.

Men nu skärps tonen från politiskt håll. I en exklusiv intervju med kicker understryker inrikesministrarna Herbert Reul (Nordrhein-Westfalen) och Armin Schuster (Sachsen) att för lite har hänt sedan beslutet i december. "Mitt senaste besked är att vi i princip är tillbaka på ruta ett och att förbund och klubbar inte håller sig till den kompromiss som förhandlades fram", säger Reul om reformen av stadionförbuden som diskuterats i BLoAG. Han varnar också för möjliga konsekvenser: "Det här kommer att ge näring åt dem som kräver att klubbar ska få fakturor för polisinsatser."

Det handlar alltså om att klubbarna ska kunna debiteras kostnader för polisiära insatser vid högriskmatcher – något som redan bekräftats som rättsligt tillåtet. Enligt kicker planerar DFL att under veckan presentera ett nästan färdigt förslag på en central tillsynsmyndighet för klubbarna, som sedan ska diskutera detta med supportergrupperna. En viktig fråga är att denna tillsyn ska fungera som ett slags kontrollfunktion, inte som en ny överordnad instans.

Beslut om stadionförbud ska fortsatt fattas lokalt, inte av en central kommission – vilket var en del av sportsministernas ursprungliga krav. Den nya tillsynsmyndigheten inom DFB kommer bestå av fyra röstberättigade och fem rådgivande medlemmar, med uppdraget att säkerställa att beslut om stadionförbud blir mer enhetliga, transparenta och övergripande – eller i vissa fall att förbud ska upphävas, minskas eller tillfälligt skjutas upp.

En het potatis ända in i det sista har varit var gränsen går för när tillsynsmyndigheten kan gripa in. Från att tidigare ha talats om "välgrundade enskilda fall" har formuleringen nu skärpts till att tillsynsmyndigheten, där DFB:s presidium har sista ordet, endast ska agera vid "tydligt och uppenbart allvarligt brott mot reglerna". Detta innebär att både klubbar, fans och myndigheter får en högre tröskel att övervinna för att få tillsynsmyndigheten att agera.

Med fotbollen i Tyskland mitt i denna konflikt återstår att se hur samarbetet mellan politik, förbund och fans ska utvecklas – allt medan säsongen rullar vidare med Bundesliga, matcher och dramatiska ögonblick på arenorna runt om i landet.